非法行醫罪主體的認定離婚糾紛

為了懲治非法行醫行為，1997年修訂的刑法增設了非法行醫罪，即指未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的行為。但新《刑法》實施以后，在非法行醫罪的主體認定方面，學術界和司法實踐部門存有爭議，影響非法行醫案件的定性處理，有必要對這一問題做一探討。

目前對非法行醫主體認定存在的爭議主要有：第1，未取得醫生執業資格的人，是僅指未通過執業醫師資格考試，未取得執業醫師資格的人，還是包括通過執業醫師資格考試，而未取得醫師執業執照的人。第二，已取得醫師執業資格，但不按注冊的執業地點、類型、范圍行醫的人，是否成為本罪的主體。第三，醫生以外的人員，如護理、檢驗、藥劑人員行醫，能否認定為本罪的主體。

對此，筆者認為，認定非法行醫罪的主體，應結合醫學活動的規律和特點，并依據相關法律法規進行。

首先，非法行醫罪的主體既包括未通過國家執業醫師資格考試，未取得執業醫師資格的人，也包括已通過國家執業醫師資格考試，但未取得醫師執業執照的人。

《執業醫師法》規定，從事醫師執業工作，必須具備兩個條件：一是取得醫師資格，二是經過注冊，領取醫師執業證書。

關于第1個條件有兩種情況：一種是《執業醫師法》實施前已加入醫生隊伍的人員，對其資格認定采取“老人老辦法，新人新辦法”，已取得相應技術職稱和技術職務的人員，要取得相應的醫師資格，雖然可以不參加醫師資格考試，但須由所在機構進行申報，經縣級以上衛生行政部門認定，才能取得相應的醫師資格。另一種是《執業醫師法》實施后加入醫師隊伍的人員，必須參加醫師資格考試并合格，才能取得執業醫師資格和執業助理醫師資格。

值得提醒的是，只取得醫師資格是不能行醫的，還必須按照法定程序進行注冊，取得醫師執業證書，并按照注冊的地點、類別、范圍從事醫療執業活動。

1997年的《刑法》中規定的非法行醫罪，是指未取得醫師執業資格的人非法行醫，情節嚴重的行為。因而，是否取得醫師執業資格成為定性的關鍵�！秷虡I醫師法》規定，醫師執業必須同時具備兩個條件，缺一不可。因此，非法行醫罪的主體既包括未通過執業醫師資格考試，未取得執業醫師資格的人，也包括通過資格考試但未取得醫師執業執照的人。

其次，對具有醫師執業資格，未按照注冊地點從事醫療業務的，不構成刑法意義上的非法行醫，不能成為本罪的主體。

一般來講，醫師執業應在衛生行政部門核準的執業地點進行執業。而現實情況中，存在著許多醫師超越注冊地點從事醫療業務的情況。比如，經有關部門批準，專家被邀進行異地會診，開展衛生下鄉等活動，這種超越注冊地點執業是合法的行為。